【大纪元2013年10月01日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共周一（9月30日）发布一份外国投资者在上海自贸区被禁止或受限制的清单（负面清单）。所有不在这个清单之列的行业预计将开放给外国资本。上海自贸区的有限"自由"遭到外媒广泛质疑，华尔街日报称，专制政权实际上是惧怕自由化的。
上海发布"负面清单"：投资银行，金融公司和信托公司等受限
《华尔街日报》报导说，这份十页纸的清单里受限制或被禁止的外国投资包括金融，媒体，娱乐，公用事业，房地产和制造业。它适用于2013年。明年将更新。
报导说，投资银行，金融公司和信托公司将受限制。保险公司的外资持股比例将最多限制在50%，证券公司投资限制在49%。高端房地产投资包括办公室，酒店和会议中心的投资将受限制。
此外，外国投资电信和广播将受限制。媒体和出版，网络博彩服务或新闻门户完全被禁止。投资电影院，电影和电视制作被归于"限制"类别。
这个规则允许投资医疗机构，但是至少需要投资2000万元人民币。
这份上海自贸区的负面清单由16个主要工业门类的数百个生产线产品构成，从文化到水电到电信，其中许多是中共在很早以前加入世贸组织的时候就承诺开放的。
比如，外国公司仍然被禁止投资中共严格控制的媒体机构；禁止出版报纸，杂志或书籍；禁止生产电子出版物。类似的，他们也被禁止设立网吧，进行博彩业务或开设色情场所。
"负面清单"发布在自贸区的网站上，zbw.sh.gov.cn，跟中央政府目前的全国对外国投资的限制类别很相似。官员说，随着自由化获得动力以及风险得到更好的了解，这个清单将随着时间推移减少。
不在"负面清单"领域 "批准"由注册系统取代
但是这个清单允许有限的外国公司投资于新的经济领域比如勘探页岩气。
"负面清单"的做法意味着，如果一个领域不在这个清单上，外国公司就可以不受任何限制的投资；海外实体只需注册他们的项目而不需申请许可。
"对于所有不在'负面清单'上的领域，外国投资项目的批准系统现在由一个注册系统取代。"上海市政府在伴随清单的声明中说。"那些事关国家安全，审查和反垄断调查的项目也必须遵循相关规定。"
上海自贸区如何保障司法独立？
法广30日引法国回声报报导称，长期受中国共产党左右的中国司法部门是否有能力在浦东28平方公里内建立一个独立的司法天堂？这是一个巨大的问号。
此外，除了司法领域之外，人民币在自贸区成为可自由兑换的货币也将对中国经济构成不小的威胁。中国当局计划在上海自贸区内自由兑换人民币，这就意味着将会有大量的人民币涌往国外。
然而，德国之声报导，让部份中国民众感到有所失望的是，自贸区并没有带来预期中的人民币完全自由兑换。个人金融理财领域市场化和自由化的规定也非常模糊，让人看不到近期内获利的可能性。
今年不太可能推出戏剧化改革
路透社30日报导说，中国上海试点自由贸易区周日正式开放，官方已经为这个区内的人民币，利率，贸易和行业政策的大胆改革勾勒了野心勃勃的计划，但是没有给出实施细节。
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本文网址: http://epochtimes.com/gb/13/10/1/n3976165.htm外媒聚焦上海自贸区发布"外资禁止及限制"清单.html 美东时间: 2013-09-30 14:57:11 PM
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