【大纪元2013年09月20日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共审计署披露，中共计生委官员从2009到2012年间，非法征收超过1.6亿罚款，加强了人们普遍对于政府官员从一胎化政策当中获取经济利益的怀疑。外媒披露，某些地方当局甚至允许计生委官员截留征收的社会抚养费的一部份作为个人收入。依靠超生发财成为政府的既得利益，这是为什么中共难以放弃臭名昭著的一胎化政策的原因。
卫报：征收超生罚款16亿元还是165亿元？
《卫报》报导说，一胎化这项争议性政策，于1979年推出，以遏制人口增长，近年有所放松。虽然大多数中国人仍然只能生一胎，但是某些人群包括少数民族和独生子女夫妇被允许生两胎。
违反这个政策可能导致昂贵的罚款—官方称为"社会补偿费"—即使对于贫穷的农民，也可能达到数千英镑。
中共国家媒体周四报导说，由国家审计署对九个省的45个县从2009年初到2012年五月份进行的调查确定不当征收计生罚款16亿元人民币（1.62亿英镑）。
"审计署披露在处理罚款当中各种不同的问题，包括有关超生数字的不准确报告，未成功收取费用和地方官员征收高出规定的罚款。"新华社说。中央政府监管机构要求把这些资金分配给公共服务。但中国国际电台说，某些钱被用于作为"招待费"和"政府人员津贴"。
香港的人权观察高级研究员林伟（Nicholoas Bequelin）说。"它是社会动荡的一个因素，非常不得人心，深深的不平等，因为它特别的针对农村人和城市里的农民工女性。"
七月份，浙江省一个律师揭示了计生系统臭名昭著的不透明财政，他从17个省的计生办公室获得记录。他发现，在2012年，计生委办公室征收了165亿元（17亿英镑）罚款。这些钱怎么花掉的不清楚。
批评者称一胎化政策是过时的和残酷的。他们说，它推动了性别选择性堕胎—因为许多农村家庭倾向于要男孩，和一个潜在的人口危机，到时候独生子女们必须财政支持一个庞大的老年人队伍。
它也产生了一系列人权侵犯事件。绑架，强迫堕胎，法外拘留在农村地区仍然普遍，那里计生官员挥舞着巨大的权力。
"我认为有一种概念认为，计划生育在中国不再是一个问题—人们并不真的在意，那些在意的人只需要缴付罚款就好了。"林伟说，"我认为这是一个错误的看法。在城市人口当中的大多数这可能是真的，但是对于农村人口的大部份它肯定不是真的，特别是在这个国家最贫穷的地方。"
大西洋月报：中共是如何从一胎化政策盈利的？
《大西洋月报》9月4日报导说，当争论中共的一胎化政策的时候，中国国内媒体和海外观察者大多数聚焦于它对于人口结构的影响或执行政策时候的不人道事件比如强迫堕胎。几乎没有提及的是政府在通过收取所谓的"社会抚养费"而从这个政策盈利。
中国的超生家庭必须缴纳这个费用。在80年代，这个费用被俗称"超生罚款"。在1994年，这个名字被官方改为"非计划出生费"。六年后，国务院发布一个文件再次改名为"社会抚养费"。
在2002年，国务院给予它一个官方的定义：超生公民缴纳的费用，用来赔偿政府的公共物品支出，调整对自然资源的消耗以及保护环境。既然社会抚养费被官方定义为一个"行政费"而不是"罚款"，有关它的收取和支出的信息应该被包括在财政局的预算当中并且公诸于众。
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本文网址: http://epochtimes.com/gb/13/9/20/n3968104.htm外媒-超生罚款成既得利益-中共难舍一胎政策.html 美东时间: 2013-09-19 13:25:34 PM
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